Эксперты Международного энергетического агентства предупреждают, что развитие газовых проектов в России может привести к переизбытку топлива на внутреннем рынке и за рубежом. Но на ценах это вряд ли скажется, отмечают российские аналитики: внутренние цены Газпрома регулируются правительством, а чтобы не допустить их снижения за рубежом монополия может регулировать добычу.
"На экспортных рынках маловероятно значительное повышение спроса на российский газ сверх уровня 153-167 млрд куб. м для Европы (категория "Дальнее Зарубежье") и 55-60 млрд куб. м для стран бывшего Советского Союза. На этом фоне, по всей видимости, существующие объемы добычи и инвестиционные проекты в стадии реализации, которые при текущих ценах на внутреннем рынке уже рентабельны, в среднесрочной перспективе могут создать значительный переизбыток предложения по сравнению с ожидаемым спросом на внутреннем и экспортном рынке", - говорится в материалах к обзору энергетической политики России, представленном экспертами Международного энергетического агентства во вторник, передает "Интерфакс".
При этом директор по энергетическим рынкам и безопасности МЭА Кейсуке Садамори призывал правительство России продолжить либерализацию экспорта газа, которая началась с отмены монополии "Газпрома" на экспорт сжиженного природного газа (СПГ) в конце прошлого года. "Было бы целесообразно обеспечить доступ к трубопроводам и хранилищам для независимых компаний", - сказал он. По словам эксперта, в России наблюдается дисбаланс между спросом и добычей из-за доминирующего положения "Газпрома".
“На российском рынке уже наблюдается избыток предложения газа: добыча газа растет, особенно у независимых производителей газа, спрос на внутреннем рынке снижается", - отмечает старший аналитик энергетического центра Сколково Мария Белова. Но на цены на внутреннем рынке это не отражается, так как оптовые цены "Газпрома" регулируются правительством, напоминает она. Правительство сейчас должно определиться с новыми принципами ценообразования для внутреннего рынка газа, что обсуждалось на президентской комиссии в Астрахани (в частности, возможность снижать нижнюю границу цены), добавляет аналитик. От этого выбора будет зависеть, что произойдет с внутренним спросом и добычей газа.
А замдиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач считает, что переизбытка газа российских производителей не будет - при необходимости они могут снижать объем добычи. Но если спрос вырастет, у компаний, прежде всего, у "Газпрома", существуют резервные мощности, с помощью которых его можно быстро удовлетворить, продолжает эксперт. Так, в прошлом году у Европы возникли проблемы с закупкой трубопроводного газа в Норвегии и Алжире и СПГ, "Газпром" с легкостью компенсировал эти потери, увеличив экспорт на 20 млрд куб. м до 161,5 млрд куб. м.
Избытка газа не стоит ожидать и на восточном направлении, потому что там ресурсы разрабатываются под поставки в Китай и другие азиатские страны, а также для газификации Восточной Сибири и Дальнего Востока, добавляет Гривач. К тому же, предпринимаются попытки по увеличению спроса на газ в России - развитие газомоторного топлива и меры по ограничению цен на газ.
МЭА также прогнозируют, что добыча нефти на арктическом шельфе через 20 лет будет почти в пять раз меньше, чем предусмотрено Энергостратегией России до 2035 года - 0,11 млн баррелей в сутки или 1,1% совокупной добычи к 2035 году против ожидаемых 5%. Такой скромный прогноз эксперты МЭА объясняют слабой изученностью региона и ограничением доступа к шельфовым проектам - в Арктике могут работать только "Роснефть" и "Газпром".
Эти причины выглядят сомнительно и недостаточно аргументированы, заявил президент фонда "Институт энергетики и финансов", советник президента "Роснефти" Владимир Фейгин, передает "Интерфакс". В России действует привлекательный режим работы на шельфе (снижены административные ограничения для разработки месторождений, упрощен режим операторских соглашений и вычетов доходов из налогооблагаемой базы), а также приняты меры, облегчающие вхождение международных партнеров в крупные проекты, указал он. Так, "Роснефть" уже договорилась о работе на шельфе с ExxonMobil, Statoil и Eni.
А гендиректор "Российского энергетического агентства" Минэнерго Анатолий Тихонов сказал, что министерство будет учитывать большую часть рекомендаций МЭА. На вопрос, относится ли это к рекомендациям о допуске частных компаний к шельфу и либерализации экспорта газа, он ответил: "У нас нет ничего невозможного. Жизнь, она, видите, какая - динамичная". Впрочем, изменений в Энергостратегию России, по его словам, не планируется.
Тимофей Дзядко